據新華社報道,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平6月26日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十六次會議並發表重要講話。會議審議通過了包括《關於設立杭州互聯網法院的方案 》等在內的一系列方案。

會議強調,設立杭州互聯網法院,是司法主動適應互聯網發展大趨勢的一項重大製度創新。要按照依法有序、積極穩妥、遵循司法規律、滿足群眾需求的要求,探索涉網案件訴訟規則,完善審理機製,提升審判效能,為維護網絡安全、化解涉網糾紛、促進互聯網和經濟社會深度融合等提供司法保障。

網絡糾紛案件越來越多

早在2016年初,全國政協委員、浙江省杭州市政協副主席趙光育就向全國兩會提出了《關於設立中國(杭州)互聯網法院,推進網絡空間治理法治化的建議》。起因是,他注意到近年來,杭州電商平台自身年處理糾紛數以百萬計;各基層法院受理電子商務案件數也呈現快速增長態勢,2013年就已達600餘件,而且逐年增加。

杭州法院早在2011年就開始積極探索新型網絡空間治理模式。2015年4月,浙江省高級人民法院確定由西湖、濱江、餘杭三家基層法院和杭州市中級人民法院作為電子商務網上法庭試點法院,當年8月浙江法院電子商務網上法庭正式上線,專門審理涉網糾紛案件。

杭州日報政在解讀 圖

杭州設立互聯網法院籌備已久

今年1月,杭州開始籌辦互聯網法院,浙江省高級人民法院院長陳國猛當時表示,浙江法院將積極推動設立杭州網絡法院,促進網絡法治的健全發展。

6月26日,《杭州日報》頭版發表的《為全國提供杭州智慧杭州樣本》一文中提到,日前,市委副書記、政法委書記馬曉暉實地調研社會治理創新工作,並召開座談會聽取杭州互聯網法院籌備及在線矛盾糾紛多元化解平台建設等情況的彙報。

4月,最高法院批複同意由杭州鐵路法院集中管轄杭州地區5類涉網案件,截至6月20日,該法院共收到涉網案件申請1896件,正式立案1446件。導訴、立案、收發材料、證據掃描一站式完成;點擊輔助訴訟“小程序”,當事人足不出戶就能完成訴訟;智能訴狀生成系統,有力幫助當事人完成起訴狀書寫。

“相比傳統方式,這樣的效率更高了。”馬曉暉在體驗杭州互聯網法院七號法庭的在線審理場景時說,通過在線審理案件,省去了許多中間環節,不僅大幅提高了效率,更降低了原被告雙方的成本,有力推進了杭州審判體系和審判能力的現代化。

網絡法院的目標定位

互聯網法院究竟如何運作?目標定位如何?雖然目前官方還未有明確發布,但從趙光育的建議中可以找到一些答案——網絡法院面對的是虛擬世界,解決的是現實問題;依托的是互聯網辦案,辦理的是互聯網案件;突出的是專業審判,突破的是地域管轄;探索的是司法創新,瞄準的是國際規則。

設立網絡法院,目的在於將涉網案件從現有審判體系中剝離出來,充分依托互聯網技術構建專業、高效、便捷的司法運行體系,依法妥善處理網絡糾紛,當好互聯網空間依法治理的孵化器、互聯網司法規則製定的試驗田、互聯網糾紛多元化解的主導者、互聯網審判方式變革的先行者。網絡法院具有 “ 大平台、小前端、高智能、重協同 ” 的特點,是網絡法治時代的智慧法院。

設立網絡法院,是司法主動適應互聯網發展大趨勢的重大製度創新。它不隻是將互聯網作為輔助辦案和優化司法服務的技術手段,而是站在國家發展戰略層面,將互聯網本身作為司法治理的對象,積極參與我國對網絡空間的治理體系和治理能力建設。